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關于印發《關于加快引進領軍型創業人才的實施意見(試行)》的通知
2011-9-27

各鎮黨委、政府、經濟服務中心,冶金工業園、現代農業示范園黨工委、管委會,各部委辦局、市直屬各單位(公司)、各人民團體,各條線管理單位,沙洲工學院、梁豐高級中學:

《關于加快引進領軍型創業人才的實施意見(試行)》已經常委市長聯席會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。

 

 

中共張家港市委員會

張家港市人民政府

2009918


關于加快引進領軍型創業人才的實施意見

(試行)

 

為大力實施人才強市和科教興市戰略,進一步加大對領軍型創業人才的引進工作力度,加快建設創新型城市,積極推動自主創新、科技創業,現就加快引進領軍型創業人才提出如下意見:

一、總體目標

圍繞我市電子信息、生物醫藥、新材料、新能源及環境保護、農業高新技術、先進裝備制造業和現代服務業等優先發展的產業,以張家港保稅區、張家港經濟開發區、冶金工業園和留學生創業園、科技新城等創業載體為依托,面向國內外重點引進領軍型創業人才和團隊,孵化和帶動一批高成長性科技型企業,促進一批具有自主知識產權的重大科技成果產業化,打造一批發展快速、優勢明顯的高新技術企業和產品,加快形成具有較強自主創新能力的新型產業體系。

二、引進對象與條件

本意見所稱領軍型創業人才是指在國內或國外取得碩士研究生以上學歷或學位,帶技術、帶項目、帶資金到我市創辦(領辦)科技型企業,并符合以下條件之一的創業人才或團隊:

(一)國際某一學科或技術領域的學術技術帶頭人,擁有先進且市場開發前景廣闊的高新技術科研成果;

(二)擁有獨立自主知識產權和發明專利,且其技術成果能填補國內空白、具有市場潛力并可進行產業化生產;

(三)能引領我市優先發展產業的發展;

(四)擁有可形成我市新的具有良好發展前景產業的重大項目。

按照公開、公平、公正、擇優的原則,對創業人才或團隊自帶項目,由相關部門組織專家組進行形式審查、技術評審、經濟綜合評審和面試,遴選出重點推薦項目、優先推薦項目、一般推薦項目和不予推薦項目。

重點推薦項目:創業項目人才或團隊帶頭人是某一學科或技術領域內的學術或技術帶頭人,擁有位于國際前沿、市場開發前景廣闊、高技術含量的科研成果;能大幅拉升我市產業科技水平,填補國內、國際空白的項目;

優先推薦項目:與我市優先發展產業結合緊密,在國內外擁有獨立自主知識產權和發明專利,技術水平達到國際先進,產品能在國內、國際同一領域領先,具有良好的市場潛力并可進行產業化生產的項目;

一般推薦項目:符合我市優先產業發展方向,能階段性引領我市優先發展產業發展,具有良好發展前景產業的項目。

三、扶持政策

對確定的重點推薦項目、優先推薦項目和一般推薦項目,分別享受以下扶持政策:

(一)重點推薦項目

1.給予領軍型人才或團隊200萬元(特別優秀的給予300萬元)的創業啟動資金(其中創業企業注冊后3個月內,撥付50%,根據中期評估結果再撥付50%);

2.提供不少于150平方米的工作場所和100平方米左右的住房,三年內免收租金;

3.從事科技開發項目的,經論證、審批,根據其項目的投資需求,市金茂創業投資公司給予不少于創業企業注冊資本30%的創業(風險)投資;

(二)優先推薦項目   

1.給予領軍型人才或團隊100萬元的創業啟動資金(其中創業企業注冊后3個月內,撥付50%,根據中期評估結果再撥付50%);

2.提供不少于150平方米的工作場所和100平方米左右的住房,三年內免收租金;

3.從事科技開發項目的,經論證、審批,根據其項目的投資需求,市金茂創業投資公司給予不少于創業企業注冊資本20%的創業(風險)投資;

(三)一般推薦項目

1.給予領軍型人才或團隊60萬元的創業啟動資金(其中創業企業注冊后3個月內,撥付50%,根據中期評估結果再撥付50%);

2.提供不少于100平方米的工作場所和100平方米左右的住房,三年內免收租金;

3.從事科技開發項目的,經論證、審批,根據其項目的投資需求,市金茂創業投資公司給予不少于創業企業注冊資本15%的創業(風險)投資;

此外,上述三類項目均可享受以下扶持政策:

1.創業企業從事高新技術科技成果轉化,實施產業化生產時,在對其產品前景、生產規模、獲利能力等情況進行充分論證后,優先給予科技經費資助;市金港擔保公司在符合融資擔保條件下,優先給予融資擔保,市財政三年內對項目貸款給予50%的貸款貼息;

2.以技術成果入股投資的,經權威部門評估,根據投資方的約定,其作價出資額最高可占注冊資本的70%

3.享受《張家港市引進緊缺高層次人才資助辦法(試行)》規定的有關安家補貼和子女入學優惠政策。

四、引進程序

(一)信息發布。通過張家港市政府網、張家港市人才網、張家港市科技信息網、教育部中國留學網、其他國內外新聞媒體和有關海外華人社團網站發布招引公告。

(二)材料申報。申報人通過張家港市人才網站進行網上報名。申報時應提供以下材料:

1.《張家港市領軍型創業人才報名表》;

2.《張家港市領軍型創業人才創業計劃書》;

3.申報人的身份證件、工作經歷、相關業績材料以及學歷(學位)證書、資質證明(證書)和其它佐證水平與能力的材料復印件;

4.可以證明申報人所實施項目技術狀況的證明文件,包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書、專利年費發票或其它技術權益證明等。

(三)審核評定。市人事局對申報材料進行資格審查,組織相關專家進行形式審查;市科技局邀請國內同行權威專家對申報材料進行技術評審,市引進領軍型創業人才辦公室邀請國內管理、投資等方面的資深專家對申報材料進行經濟綜合評審,形成評審意見和推薦名單。

(四)面試洽談。市科技局、市引進領軍型創業人才辦公室邀請技術專家和管理、投資專家等組成面試小組,對專家推薦人員進行面試,根據面試小組意見確定最終推薦人員及推薦等級。申報者個人和各創業載體、市金茂創業投資公司進行項目對接洽談。

(五)項目簽約。項目洽談結束,由各創業載體與洽談成功的領軍型創業人才代表簽訂投資創業協議,明確簽約雙方的權利、義務。市引進領軍型創業人才辦公室鑒證,并將項目資助意見報市委、市政府批準。

(六)材料申報常年受理,評審認定和面試洽談每半年組織一次。

五、工作機構

引進領軍型創業人才工作在市人才工作領導小組領導下,由市引進領軍型創業人才辦公室組織實施,市引進領軍型創業人才辦公室設在市人事局。市委組織部主要負責領軍型創業人才引進的綜合組織和協調工作;市人事局負責材料受理、資格審核、辦理領軍型創業人才引進手續、兌現人才引進的優惠政策等;市科技局主要負責專家評審、后續科技專項扶持等;市財政局主要負責引進人才專項資金的落實、管理。

六、附則

本意見自下發之日起施行,本市其他政策規定與本意見不符的,以本意見為準。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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